4月14日，大连开放先导区报的记者联系到了我所主任汪丽清，对我所自由贸易试验区领域展开的调查研究工作进行了专访，该报道于4月17日刊登在：《大连开放先导区》报第3版，以下为刊登内容：

    4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区正式桂牌。作为全面深化改革、扩大开放的国家战略，自贸试验区肩负着与国际通行规则接轨先行先试的重要使命。其中，“法治化”是自贸试验区建设中的一项重要内容，也是亟待深入研究的重大课题，多方 都在期待。日前，本报联系到辽宁竞业律师事务所主任汪丽清，请其就国内自贸试验区 法治化建设情况及其对大连片区有何借鉴意义，以及由此将迎来哪些新机遇等内容进 行了分析探讨。

接轨国际经贸通行规则的重要支撑

    《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》中.总体目标之一就是“形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境……努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平髙标准自由贸易园区”。可见“法治”是新一轮改革开放的关键词之一。汪丽清告 诉记者，其实自上海自贸区设立后，辽宁就着手研究自贸试验区的制度构建与前期申报工作,并积极开展对上海、天津、广东、福建等4个自贸区,在地方立法、贸易便利化、金融制度改革、商事制度创新、土地政策创新以及司法保障制度等方面都有创新之举，值得我们学习借鉴。”

汪丽清介绍,以自贸试验区地方立法为例，2014年上海自贸试验区率先推出了《中国(上海)自由贸易试验区条例》，将负面清单、权利淸单、商事制度改革、贸易便利化、金融创新、海关检疫制度改革以及社会监管纳入地方性法规，不仅为自贸试验区运行提供了法律保障，也为其他自贸试验区提供了法治理念与整体框架。除整体框架外，上海和广东自贸试验区提出的五位一体事中事后监管制度和“容错机制”都值得地方立法参考借鉴。

“再比如金融制度改革，有两处最为引入注目，一是已在上海自贸试验区内实行的自由贸易账户体系；另一个则是正在酝酿中的金融业市场准入负面淸单制度。”汪丽清说，另外，像商事制度创新也是政府职能转变、减少行政审批、简政放权中的一个重要环节。而早在去年7月，金普新区就已全面实施 “五证一章、一照一码”登记制度，这也代表着法治化营商环境在大连片区的逐步建立。

为大连片区加速升级带来历史机遇

“自贸试验区通过一系列制度创新，重构了投资管理制度、贸易监管制度、金融监管制度以及政府行政管理体制,这为大连片区的加速升级带来了新的历史机遇。”汪丽清表示，为了更好地服务于辽宁自贸试验区的法治建设，去年开始，大连保税区法制办公室就会同辽宁竞业律师事务所对已建成自由贸易试验区的制度建设、法律法规逬行了 研究，并编写了一套四册《中国自由贸易试验区法律法规规章政策及规范性文件汇编》。书中收录了 2013年8月至2017年2月底，各自由贸易试验区和跨境电子商务相关的法律、法规、规章、政策及规范性文件共555篇约165万字；同时，受大连开发区管委会自贸办委托，辽宁竞业律师事务所又于去年底对自贸区大连片区的企业做了调査 问卷,在投资便利化、贸易便利化、金融制度创新、法律制度创新、人才引进、科技创新、政府职能转变、对未来的展望等方面设立了61个题目，以便及时了解企业诉求，为政府制定政策提供依据。

“现在我们正在回收问卷，即将要做调查分析总结报告。”汪丽清说，自贸试验区实现制度创新任务，建设成国际化、法治化的营商环境，需要法律制度建设加以保障。“通过对全国已设立自贸试验区的法律制度建设以及投资管理、贸易监管、金融监管、政府职能转变等制度创新进行考察，提出辽宁自贸试验区中可借鉴与创新的制度设计，对推动辽宁自贸区大连片区的法治化建设具有重要意义

(记者 孙艳萍   通讯员 王程裎）